一、評價報告基本情況

報告編號	GHWP-2015-102	評價類別	控效改現狀
項目名稱	工廠自動化設備、軌道交通智能設備及環保設備生產項目	風險類別	較重
評價單位	江蘇國恒安全評價咨詢服務有限公司	報告編制人	馬丹、李存燕、于濤、徐春蘭、方明
建設單位	南京熊貓電子科技發展有限公司	建設單位聯系人	袁孝中
項目地理位置	南京棲霞仙林經天路7號熊貓裝備園	備案/審核/驗收部門	南京市棲霞區安監局
備案時間	2016.5.24	現場調查人員	馬丹、李存燕
調查時間	2015.6.16	建設單位陪同人	袁孝中
采樣、檢測人員	胡清江、陳小龍、冷曉麗、姜迎春
采樣、檢測時間	2015.11.2-2015.11.4	建設單位陪同人	袁孝中
評審專家	張榮、吳會、張恒東	評審時間	2015.12.16

二、項目簡介

“熊貓”電子裝備及系統制造產業具有悠久的歷史，是我國軍工裝備研制生產的骨干力量，具備通信、雷達、電子對抗等大型電子裝備的 自行設計、制造能力，其擁有的關鍵核心技術已形成了強大的競爭優勢。為推進公司電子裝備業在新形勢下快速健康發展，根據公司《三年發展規劃綱要（2011-2013年）》的要求，現決定在南京經濟技術開發區投資183704.2萬元，建設工廠自動化設備、軌道交通智能設備及環保設備建設項目。

本項目承辦單位為南京熊貓電子科技發展有限公司，將負責本項目的具體建設及運營，注冊資本25000萬元，由南京熊貓電子股份有限公司及南京熊貓電子裝備有限公司共同出資組建，出資比例分別為99%和1%。

南京熊貓電子科技發展有限公司目前已取得南京市工商行政管理局頒發的營業執照，經營范圍包括：開發、制造、銷售通信設備、計算機及其他設備；儀器儀表及文化、辦公用機械；電氣機械及器材；塑料制品；風機、衡器、包裝設備等通用設備；環保、社會公共安全及其他設備；模具；計算機服務業、軟件業、系統集成；物業管理；并從事上述經營業務的售后、技術服務等業務。

建設項目規模：占地178093m²。規劃建筑為七棟主體建筑，即在基地入口西側規劃為一棟研發綜合樓（41979.17m²），場地南北向布置五棟生產廠房（1＃廠房：9108.3m²；2＃廠房：10235.82m²；3＃廠房：10442.54m²；4＃廠房：19844m²；5＃廠房:25054.2m²），動力中心：1100m²，輔助生產廠房：81840m²，廠區總建筑面積119000m²。

本項目建成后將生產三大類產品，即工廠自動化設備、軌道交通智能 設備和環保設備。其中工廠自動化設備100964臺套，主要TFT-LCD全自動傳輸系統4套、新型環保包裝成型系統60套、全自動絲網印刷機300臺、無鉛回流焊爐600臺、多功能數字化逆變焊機100000臺；軌道交通智能設備6008臺（套），包括自動售檢票系統（AFC）4套、票務清算管理中心系統（ACC）、自動檢票機2000臺、地鐵閘機4000臺；環保設備120套，包括污水污泥削減系統20套、水環境自動 在線監控系統100套。工廠自動化產品主要用于工業自動化領域，軌道交通設備主要用于城市軌道交通和高速城際鐵路等領域，環保設備用于環境保護行業。

三、建設項目存在的職業病危害因素及檢測結果

本次現場檢測進行了3天，共設二氧化氮崗位2個，檢測點5個，共獲得有效樣品45個；銅煙崗位1個，檢測點3個，共獲得有效樣品27個；錳及其無機化合物崗位1個，檢測點2個，共獲得有效樣品18個；電焊煙塵崗位2個，檢測點5個，共獲得有效樣品45個；噪聲崗位40個，檢測點46個，共獲得有效數據414份；工頻電場崗位1個，檢測點1個，共獲得有效數據9份；紫外輻射崗位2個，檢測點5個，共獲得有效數據45份；照度崗位9個，檢測點9個，共獲得有效數據81份。

檢測結果表明，該公司工作場所各崗位化學有害因素：二氧化氮、銅煙、錳及其無機化合物、電焊煙塵濃度均符合GBZ2.1-2007標準；各崗位物理因素：11月2~4日 3#沖床及鈑金廠房大沖床區噪聲不合格，其他崗位噪聲、各崗位工頻電場、紫外輻射強度均符合GBZ2.2-2007標準；各崗位照度均符合GB50034-2013標準。

工作場所有毒物質樣品合格率100%，粉塵樣品合格率100%，噪聲合格率93.4%，工頻電場合格率100%，紫外輻射合格率100%，照度合格率100%，激光輻射合格率100%。

企業3#沖床及鈑金廠房大沖床區噪聲不合格，主要原因為企業為機器加工，建議企業為該崗位的操作員工配備有效地防噪聲耳塞，并降低員工的接觸時間，經現場核查，企業已為該崗位的操作員工配備了有效的防噪聲耳塞。

四、評價結論與建議

1、職業病防護措施補充性建議

1）該企業為職業病危害較重的用人單位，企業應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構定期進行職業病危害現狀評價。

2）進一步加強職業衛生考核管理的力度，把職工是否佩戴個人防護用品、防護設施維護、職業衛生培訓以及各項規章制度和操作規程的執行等情況納入個人考核。

3）加強企業各級管理者、職業衛生管理人員和操作工人的職業衛生教育培訓，使全體人員充分認識到職業病危害的嚴重性和可防性，增強個體防護意識，各級管理者要督促工人在有害崗位工作時全程佩戴個人防護用品，定期組織職工學習事故處理、應急救援、自救互救技術，使工人了解生產中存在的職業病危害因素及防護措施，懂得具備緊急事故處理、應急救援的能力。

4）應重視職業危害關鍵控制點的作業環節的管理，督促檢查職業病危害防護設施的維護和使用情況，特別是進行這些作業時工人的個體防護。

5）加強生產車間衛生管理，合理劃分堆放區域，規范物料堆放。

6）加強生產車間作業人員應急救援演練的培訓，合理制定逃生路線。

7）企業設有打磨崗位，但打磨崗位在電焊崗位周圍，建議企業以后在條件允許下，設置單獨的打磨間，并設有相應的除塵設施，以降低操作員工直接接觸職業病危害的幾率，便降低打磨作業對整個車間的危害。

8）建議企業開展新項目時，對施工過程產生的職業病危害因素委托具有職業衛生技術服務檢測資質的機構進行檢測。檢測、評價結果定期向所在地安監行政部門報告，并向勞動者公布。

2、結論

1）本項目可能產生的主要職業病危害因素有可能產生的主要職業病危害因素有電焊煙塵、銅煙、二氧化氮、錳及其無機化合物、電焊弧光、激光輻射、噪聲、工頻電場等。

2）根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011），本項目屬于專用設備制造業，依據《國建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監總安健[2012]73號）的分類要求，本項目應判定為職業病危害風險較重的建設項目。

3）檢測結果表明，本項目工作場所有毒物質樣品合格率100%，粉塵樣品合格率100%，噪聲合格率93.4%，工頻電場合格率100%，紫外輻射合格率100%，照度合格率100%。

4）工作場所有害因素的測試結果表明，該項目所采取的職業病危害防護措施總體是有效的，有害因素得到控制，職業病防護設施維護管理制度較為齊全，防護設施的運行情況正常，職業衛生防護措施能達到《職業病防治法》規定的“勞動過程中防護與管理要求”。

5）該項目的總平面布置、生產工藝選擇和設備布局合理。

6）該項目個人防護配置、發放、使用、管理和維護符合相關標準，作業人員穿戴勞防用品情況良好。

7）建筑衛生學和輔助衛生用室符合有關法律法規的要求。

8）在職業衛生管理方面，有管理體系、管理制度和操作規定，注重安全生產、職業衛生和環境保護教育，重視操作工人的個人防護，對可能發生的應急事故制定了一套較完整的處理救援方案；具有一定職業健康監護制度，對職工的職業健康起到了一定的促進作用。

9）本企業委托有職業健康檢測資質的機構定期對員工實施職業健康體檢，體檢結果能夠及時告知員工。

五、技術審查專家組評審意見及結論

（一）控效評價報告的修改意見及建議

1、完善現場調查，明確有無打磨崗位（打磨車間）

2、完善電焊工段職業病防護設施有效性評價；

3、完善職業衛生管理制度分析與評價；

4、完善超標崗位原因分析，并提出針對性防護措施建議；

5、完善職業健康體檢資料分析與評價；

6、細化工藝流程分析。

（二）評審結論

專家組同意該控效評價報告通過評審，但建設單位應當要求技術服務機構根據專上述修改意見和建議進行修改完善。修改完善后的控效評價報告應及時提請專家組組長確認。經確認后，建設單位方可將控效評價報告作為正式材料上報

（三）現場驗收的整改意見及建議

1、完善職業衛生管理制度，并確保運行有效；

2、加強作業場所職業防護設施維護、保養、確保正常使用；

3、完善鈑金車間電焊工段職業防護設施；

4、加強作業場所監督，規范接害員工防護用品的穿戴要求；

5、規范建立企業與員工職業衛生檔案；

6、規范職業健康體檢工作。

（四）驗收結論

專家組原則同意該項目職業病防護設施通過驗收，但建設單位應根據上述整改意見及建議進行整改，整改后及時提請專家組組長確認。